追问变味的城市景观开发
- 新华网 2012-09-10 17:35:36 许晓青 刘天 阅读:
近来，一股近乎疯狂的“造景风”正在各地蔓延。从“人间天堂”苏州和杭州，到古都西安、古镇凤凰，一些新上马的城市景观开发项目频频遭网友“炮轰”。前有苏州在建地标建筑被调侃为“低腰秋裤”，后有杭州规划设计的奥体博览城部分建筑被戏称“比基尼大楼”。“雷人”的不仅是建筑外形，一些地方还不惜工本大兴土木，有的甚至违背当地生态规律大造水景，引来非议。
面对舆论追问，开发商和地方主管部门纷纷出面辩解，但巨资已经砸下去，蓝图一天天变成现实，很多争议似乎依然很难“讨个说法”。
城市造景频频“雷人”
近来，一些城市的景观开发项目频频“雷人”。一是新建地标性建筑外观被指“俗不可耐”。苏州在建的高层建筑“东方之门”因形似裤子，被网友冠以“低腰秋裤”的“雷人”绰号；无独有偶，杭州奥体博览城体育馆与游泳馆项目俯瞰图也在网上疯转，一些联想丰富的网友直呼其为“比基尼大楼”。
二是古城古镇新一轮保护性开发砸大钱。前不久，５５亿元打造“烟雨凤凰”的计划令湘西古镇凤凰站在“风口浪尖”。尽管经营方辩称“非复制，也非重建”，而是建行政、居民、游客三大新区域，缓解每年成百上千万的游客压力，但“建新护古说”，在数十亿的投资规模面前，依然令人担忧。
三是“逆生态”大造水景。古都西安前不久掀起“造湖运动”，要在城区和近郊修建２８个人工湖泊，希望重现自汉代就有的“八水绕长安”的美景。这２８个人工湖水面总面积约为３０平方公里，是杭州西湖的５倍多，造价更是高达百亿元。与之相仿，北方一些常年降雨量偏少的城市，在打造新地标时也大打“水景牌”，不仅投入巨大，而且违背了当地水土生态规律。
谁来管住“随便建”？
细心者发现，这些在建“雷人”地标建筑及开发规划有两大相似之处，一是或多或少与古城古镇的后续开发沾边；二是相当一部分为开发商、私营业主的设计和建设行为。
以“秋裤”状的“东方之门”为例，建筑位于苏州工业园区金鸡湖畔，尽管与苏州老城区尚有一定的地理距离，但舆论依然认为过于时尚现代的地标性建筑外观，与苏州当地整体的古朴文化风格很难匹配。
据苏州工业园区管委会证实，“东方之门”项目系“私营企业的商业项目”，更是引发网友对开发商、私营业主“随便建”，地方主管部门“难插手”等现象的担忧。
就此类“随便建”现象，记者求教同济大学教授、国家历史文化名城保护研究中心主任阮仪三。阮教授的答复是，无论是历史文化遗产保护，还是古城镇或新城镇的开发规划，首先必须是依法办事，地方主管部门根据地方法规条款和管理办法等，具有依法行政的权力。
阮教授指出，在城市规划中，无论项目与历史文化遗产或古城镇等地名沾边与否，拟开发项目的依法公示、重大公共设施项目规划交付地方人大审议等，都是卡住“随便建”现象的第一道防线，其次则是舆论监督，可以揭露那些潜在的违法违规现象，推进古城镇的保护和开发。
