张家界市公共资源交易管理委员会办公室关于进一步规范公共资源交易项目进场交易的通知

  2019-12-04 15:30:26     阅读:

张公管办〔2019〕6号 

张家界市公共资源交易管理委员会办公室

关于进一步规范公共资源交易项目

进场交易的通知

  各区县人民政府，市直及驻张有关单位：

根据湖南省发展和改革委员会、湖南省公共资源交易管理委员会办公室印发的《湖南省公共资源交易目录(2019年本）》(以下简称《目录》)的通知（湘发改公管〔2019〕679号）要求，为进一步规范公共资源交易项目进场交易行为，现就有关事项通知如下：

一、明确进场交易的范围

坚持应进必进，推动各类公共资源进场交易。凡列入《目录》的公共资源交易项目应当进入市公共资源交易中心进行交易，实现公共资源平台交易全覆盖，做到“平台之外无交易”。

二、加强进场交易的管理

各级行政监督部门是督促目录内项目进场交易的责任主体，并依法履行监督职责；公共资源交易项目的各责任单位应积极推进纳入目录的项目进场交易，加强对交易活动的监督管理；市公管办要加强公共资源交易活动事前、事中、事后的监督检查；市公共资源交易中心负责管理公共资源交易平台，为公共资源交易活动提供综合服务和交易见证，配合公共资源交易综合协调机构和行政监督部门做好公共资源交易监督管理的相关工作。

三、强化场外交易责任追究

对于纳入目录中应进公共资源交易平台体系交易而未进入的项目，应根据《湖南省公共资源交易监督管理办法》（湖南省人民政府令第295号）第二十七条规定进行处罚，并将相关违规行为记录到全省统一的信用管理系统。市公管办将会同有关部门对应进必进的情况进行专项督查，对推进工作不力、落实不到位的，按有关规定进行处理并通报，有违纪违法犯罪行为的，移交纪检监察及司法机关依法处理。

四、本通知自印发之日起执行。

附件：《湖南省公共资源交易目录(2019年本）》责任单位分解表

                 张家界市公共资源交易管理委员会办公室

2019年11月22日 

─────────────────────────────

张家界市公共资源交易管理委员会办公室  2019年11月22日印发

─────────────────────────────




附件：

湖南省公共资源交易目录（2019年本）责任单位分解表

 

一级编号	项目类别	二级编号		项目名称	责任单位		备   注
A、工程类
A01	工程建设	A0101		房屋市政建筑项目	市、区县住建部门		工程类项目指依据《中华人民共和国招标投标法》及其配套法规规定，依法必须进行招标的工程建设项目，包括项目的代建、勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购。 工程类项目严格按照《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委第16号令）和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规规〔2018〕843号）执行。
		A0102		工业项目	市、区县发改部门
		A0103		交通项目	市、区县交通部门
		A0104		水利项目	市、区县水利部门
A02	环境整治	A0201		水、土壤、大气污染防治工程，达到必须招标规模的项目	市、区县生态环境部门
A03	土地整理	A0301		土地整理项目的勘察、设计、施工、监理等	市、区县自然资源部门
A04	其他工程项目	A0401		其他必须招标的建设项目	市、区县发改等部门
A05	机电产品国际招标	A0501		机电产品国际招标项目	市、区县商务部门		我省范围内按照《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》规定应当进行国际招标的机电产品招标项目，进入公共资源交易中心交易。非国有资金项目或特殊情况项目（非基本建设项目、非技术改造项目场地受限等）除外。
B、政府采购类
B01	政府采购	B0101		集中采购项目	市、区县财政部门	集中采购项目是各级行政机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的工程、货物及服务。
B02		B0201		分散采购项目	市、区县财政部门	分散采购项目指各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购的限额标准以上的未列入集采目录，且实行公开招标采购方式的政府采购项目。
C、医药采购类（不含政府采购项目）
C01	药品、医用耗材和医用设备	C0101		药品采购项目	市、区县医保部门
		C0102		医用耗材采购项目	市、区县医保部门
		C0103		疫苗集中采购项目	市、区县卫生健康部门
		C0104		医用设备采购项目	市、区县卫生健康部门
		C0105		计划生育避孕药集中采购	市、区县卫生健康部门
D、国有资产类
D01	产（股）权交易		D0101	国有产权及股权转让（取得有权批准单位同意非公开协议转让的项目除外）	市、区县国资管理部门			包括国有企业产权及股权转让。
D02	企业增资		D0201	国有及国有控股企业、国有实际控制企业增加资本（政府以增加资本金方式对国有出资企业的投入及取得有权批准单位同意非公开协议转让的项目除外）	市、区县国资管理部门
D03	国有资产处置		D0301	国有企业的实物资产、无形资产等转让及租赁（取得有权批准单位同意非公开协议转让的项目除外）	市、区县国资管理部门
			D0302	行政事业单位国有资产有偿使用与处置	市、区县财政部门			行政事业单位国有资产经批准通过公开竞价方式转让，以及经批准公开招租项目。
E、资源类（不含政府采购项目）
E01	土地使用权交易	E0101		国有建设用地使用权出让	市、区县自然资源部门			包括国有建设用地使用权出让、租赁、作价出资或者入股。
E02	土地指标交易	E0201		补充耕地指标易地转让	市、区县自然资源部门			指新增耕地指标和旱地改造水田易地转让指标交易。
		E0202		城乡建设用地增减挂钩结余指标流转	市、区县自然资源部门
E03	矿业权交易	E0301		探矿权采矿权出让转让	市、区县自然资源部门			包括探矿权采矿权出让、国有矿业权转让。
E04	水权交易	E0401		水权交易	市、区县水利部门			指用水总量控制指标交易（主要包括地区间、流域间、流域上下游、行业间、用水户间等交易流转）。
E05	采砂权交易	E0501		采砂权交易	市、区县水利部门			指河道采砂权出让转让。
F、环境权类
F01	环境权交易	F0101		排污权交易	市、区县生态环境部门			指主要污染物排放权有偿转让（含国家和省确定实施排放总量控制的主要污染物排放权有偿使用，目前我省为化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物、铅、镉、砷等七类污染物）。
		F0102		碳排放权交易	市、区县生态环境部门			指依法取得的温室气体排放配额和国家核证自愿减排量交易。温室气体主要包括大气中吸收和重新放出红外辐射的自然和人为的气态成分，包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物（HFCS）、全氟化碳（PFCS）、六氟化硫（SF6）和三氟化氮（NF3）。
		F0103		煤炭产能置换指标交易	市、区县生态环境部门
G、特许经营权类
G01	特许经营权	G0101		城市供水特许经营权	市、区县住建部门
		G0102		管道供气特许经营权	市、区县住建部门
		G0103		集中供热特许经营权	市、区县住建部门
		G0104		城市污水处理特许经营权	市、区县城管部门
		G0105		城市垃圾处理特许经营权	市、区县城管部门
		G0106		城市公共客运特许经营权	市、区县交通部门
		G0107		法律、法规规定的其他行业特许经营权	市、区县相关行业部门
H、农村集体产权类
H01	农村集体产权交易	H0101		农村集体土地经营权有偿流转（不含林地）	市、区县农业农村局
		H0102		农村集体资产流转	市、区县农业农村局			包括“四荒”使用权、农村集体经营性资产、农业生产设施设备、小型水利设施使用权、农业类知识产权等。
		H0103		农村集体企业产（股）权转让	市、区县农业农村局
I、林权类
I01	林权交易	I0101		国有林权出让（包括国有林权再次流转）	市、区县林业局
		I0102		农村集体经济组织统一经营的林权流转	市、区县林业局
J、其他类
J01	政府和社会资本合作项目（PPP）	J0101		政府和社会资本合作项目	市、区县发改、财政部门
J02	罚没处罚类项目	J0201		司法机关和行政执法部门的诉讼（涉案）、罚没、抵债（税）资产的市场化处置项目	市、区县司法、法院等部门			涉及国有资产的司法委托拍卖在公共资源交易中心交易，其他按照有关规定执行。
J03	公共设施及市政公用设施相关资源有偿转让	J0301		公共空间户外广告资源经营权有偿转让项目	市、区县城管部门			含城市路桥、公共场地、公园绿地、机场、房屋等建筑物空间户外广告位出租；依附市政设施、交通工具各种形式户外广告位出租；其他各类公共场所、市政设施户外广告位出租等。
		J0302		道桥、建筑、园林等公共设施及大型活动冠名权有偿转让项目	市、区县交通、住建、城管部门			含公共设施冠名权有偿转让、各类大型活动冠名权有偿转让，其他各类公共场所冠名权有偿转让等。
		J0303		公共场地及市政公用设施使用权、承包经营权有偿转让项目	市、区县城管部门			含公共场地商业化运作承包经营权有偿转让；市政公用设施使用权、经营权有偿转让；其他公共场地及市政公用设施使用权、承包经营权有偿转让等。