慈利县执法监督和涉法涉诉信访工作成效显著

张家界新闻网  2017-11-30 11:18:23  史廷新   阅读:

 2017年度，慈利县委政法委执法监督和涉法涉诉信访工作紧紧围绕党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照中央、省委、市委的统一部署，在县委、县政府的直接领导下，进一步完善执法监督工作机制，深化涉法涉诉信访工作改革，促进社会公平正义，为党的十九大胜利召开创造了良好的法治环境。

全年来，县委政法委执法监督室暨涉法涉诉信访联合接访中心共办信接访67件81人次，对市委政法委、县委县政府主要领导督（交）办的12起案件给予及时督导回复， 对全县14起疑难复杂典型案件组织公、检、法、司等单位进行会商研判，组织9名优秀案件评查员对全县政法系统抽阅100起办结案件予以评查，及时落实解决涉法涉诉司法救助21件35.4万元。

一、大力加强组织领导，不断提升执法监督水平。

1.切实加强组织领导。年初,调整充实以县委常委、政法委书记为组长的全县涉法涉诉信访工作领导小组,配备配强执法监督工作人员，解决往年兼职不专问题；根据上级政法工作会议精神和市委政法委关于开展“大走访、大调研、大排查、大化解”活动要求，出台年度工作要点和具体实施方案，成立走访调研、矛盾排查、积案化解三个工作指导组，全面组织实施涉法涉诉信访案件的摸排、走访、化解工作；同时将涉法涉诉信访工作纳入综治绩效考评内容，为依法开展全县执法监督和涉法涉诉信访工作提供了必要的保障。

2.有效强化政法机关及领导干部依法接访履职。进一步完善县涉法涉诉信访联合接访中心和政法机关领导干部常态化接访活动，制定相关活动方案，明确相关工作方式、工作职责、工作流程及工作制度，实现接访工作中心下移、关口前移。一年来，委机关摸排接待来信来访81人次，其中委领导办信接访21人次；政法各单位共计摸排接待来信来访92人次，其中各单位领导办信接访35人次，有效引导群众就地、就近依法按程序解决上访反映的问题。

3.进一步畅通信访渠道发挥执法监督合力。围绕“信、访、网、电”一体化接访网络建设，政法各单位进一步完善接访场地、邮件信箱、信访电话及网络舆情管控工作，保证群众冤有处申、理有处讲、问题有人管。同时县委政法委主动加强与人大、政协、纪委、新闻媒体及广大群众的联系沟通，切实发挥法律监督、民主监督、纪律监督、舆论监督和人民监督作用，合力解决信访群众的诉求。今年，县委政法委联合县人大、县纪委、县网宣办等单位先后办理全县村（居）两委换届选举等涉法涉诉敏感问题12件，确保群众的申诉控告权力充分行使。

二、深入推进改革落实，确保涉法涉诉有序运行。

1.进一步深化全县涉法涉诉信访改革工作。围绕中共中央办公厅、国务院办公厅《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》（中办发〔2013〕26号）和湖南省委办公厅、省政府办公厅《关于推进涉法涉诉信访工作改革的实施意见》（湘办发〔2014〕24号）等文件要求，进一步落实全县涉法涉诉信访工作改革措施，完善全县涉法涉诉信访事项导入法律程序工作、涉法涉诉信访执法错误纠正和瑕疵补正工作、涉法涉诉信访依法终结工作以及涉法涉诉信访责任追究工作等实施办法，做到依法治访、以制治访，进而推进法治慈利建设，引导涉法涉诉信访问题在法治轨道内妥善解决。

2.深化推进律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件机制。为充分发挥法律服务队伍在维护群众合法权益、化解涉法涉诉信访矛盾纠纷、促进社会和谐稳定中的积极作用，全县出台关于建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度的实施意见（试行），明确律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件的任务和原则、运行模式、工作方法等内容。一年来，全县组织律师、基层法律工作者、公证员、人民调解员、司法鉴定人员等法律服务从业人员直接参与化解或代理有关企业改制、医疗纠纷、道路交通事故纠纷等涉法涉诉信访案件达25起，形成了良好的信访秩序。

3.进一步加强国家司法救助工作。年初调整了全县国家司法救助工作领导小组，进一步建立健全全县国家司法救助制度及其资金管理办法，按照中央、省、市关于国家司法救助的有关政策，积极协调财政部门预算本级司法救助资金。今年1-11月，全县落实21件涉法涉诉信访积案国家司法救助资金35.4万元，相关当事人全部息诉罢访，有效解决了涉法涉诉信访突出问题。

三、着力规范执法司法，充分体现社会公平正义

1.进一步规范执法行为、强化执法监督。全县政法机关围绕修改实施的《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》，从群众反映强烈的执法司法问题入手，针对执法中的薄弱环节，分别从制度、机制上规范，实现用制度管人、管事，保证每一个执法行为、执法环节、执法岗位都依法公开，接受群众监督。县委政法委按照中央政法委等八部委联合下发的《关于加强党委政法委员会对政法部门执法进行监督的规定》，适时组织开展对政法各单位执法检查，重点查处存在的突出问题，责令及时整改，促进政法机关和政法干警规范公正文明执法。针对往年尿毒症等特殊病例罪犯刑罚执行老大难问题，今年县委政法委再度发力，组织公、检、法、司集中研判，主动与相关监狱、医院等单位衔接，进一步强化社区矫正措施，既维护了人民法院判决的尊严，强化了检察机关的监督检查，又促进了公安看守所依法监禁，落实了司法行政社区矫正的监管工作。

2.突出开展重点案件协调督办。县委政法委始终把人民群众满意作为根本出发点和落脚点，下大力气协调督办重点案件。一年来，县委政法委先后督（交）办涉法涉诉信访案件67起，其中市委政法委、县委县政府主要领导督（交）办12起。这些涉法涉诉信访案件均通过县委政法委及时介入协调督办妥善解决，当事人满意息访息诉。

3.坚持推行案件评查和典型案件研判剖析工作。今年县委政法委将久诉不息、非正常访、越级访、重复访等涉法涉诉案件作为评析解决重点，先后由委主要领导牵头主持，对14起疑难积案进行研判剖析，还原案件事实真相，引导涉法涉诉信访人员依法理性维权，进一步推动化解涉法涉诉信访案件。同时，继续坚持开展案件评查工作，县委政法委在组织政法各部门全面开展本单位案件评查工作之际，成立全县政法系统案件评查工作领导小组，从全县执法检查案件评查工作人员库中抽调9名干警，分别到政法各单位集中抽调评查100件案件，有效推进了全县执法司法活动法治化建设。