慈利县：选好“领头雁”

——零阳镇扎实开展村级党组织换届工作侧记

张家界新闻网  2017-05-10 17:00:58  宋世秀 欧阳仁姿 卓杰   阅读:

张家界新闻网5月10日讯 （记者 宋世秀 通讯员 欧阳仁姿 卓杰） 4月28日，随着万福村党支部书记、委员的成功选出，慈利县零阳镇村(居)党组织换届选举工作圆满完成。

全镇共39个村（居）党组织换届，选举产生了186名新一届班子成员。其中新进班子74人，新当选党组织书记17人，35岁及以下43人，高中及以上学历170人，本科及以上25人。

“和上届相比，高中以上学历干部、女性干部、致富带头人所占比例都有所提高，实现了班子年龄梯次配备、知识结构优化、新老搭配合理。”据零阳镇党委书记王宏叶介绍，作为城关镇、全县最大镇、社情民意复杂镇，零阳镇十分注重选优配强村级班子。

能够一次性成功，选出这样一批政治素质高、文化水平高、群众威信高、发展能力强、服务能力强、协调能力强的村（居）党组织“领头雁”，得益于该镇对选举工作的超前谋划、广泛发动以及后期稳步有序的推进。

提早谋划，保障换届选举工作在“阳光”下操作

2月14日，零阳镇11个社区党总（支）部书记人选就已基本调整到位。在全县村（居）党组织换届选举工作还未正式启动之前，零阳镇就把工作做到了前面。

因为是事关全镇人民的政治大事，零阳镇对该项工作高度重视，镇党委换届选举指导组利用春节走访慰问之际进村入户，对全镇39个村（社区）基本情况、党员群众思想状况、班子现状和后备人选情况、影响换届选举因素、工作思路和对策措施进行了调查摸底，梳理村（居）班子结构，宣讲换届选举政策，认真组织开展“八必访、八摸清”调查走访活动。

通过调查摸底，根据村情民意和选情动向，零阳镇排查确定了鲤鱼桥、双安、亮垭等11个重难点村居。同时，该镇建立了返乡创业人员、社区网格员、大中专毕业生、退伍军人等后备干部数据库，为党委推荐提名换届选举人员做好了准备。

之后，该镇针对排查出的问题积极寻找原因和解决办法，并逐个梳理归类建立台帐，采取“一村一策”“一事一策”的办法制订了工作方案和应急预案。

村（居）党组织换届工作全面启动之后，该镇建立了班子成员挂点联系制度，12名班子成员分别挂钩到村和社区，对选举工作进行全程指导和监督，尤其对11个重难点村（居），由党委书记、党委专职副书记、镇长分别挂点联系。镇党委每周召开一次选情研判分析会，要求各选举指导小组汇报换届选举相关工作，分析选举动态，交流工作经验，共同研究遇到的疑难问题。

全镇33名指导组成员同心协力，充分发挥“5+2”“白+黑”的战斗精神，开展摸底调研、宣传动员、政策宣讲，又在确定人选、大会选举等工作中坚持法定程序不变通、规定步骤不减少，有效保障了换届选举工作在“阳光”下操作。

调优结构，让更多有能力的年轻人挑担子

1984年出生的向娟，在这次党组织换届选举中当选为白宫城社区党支部书记，对家乡、对自己未来的发展，她充满了信心。

向娟不是个例。还有杨鹏、方炎刚等80后，也挑起了家乡村（社区）的“领头雁”担子。对他们而言，村（居）工作是一片崭新的天地，更是一块成就自我、回报社会的热土。

在王宏叶看来，和以前单纯的服务群众生产相比，村（居）干部工作内容已经发生了很大变化，是要把党的路线方针政策传达到位、把党的惠民政策落实到位、把群众的问题记在心里化解到位，并在此基础上带领群众大力发展村（居）集体经济的。

而要做到这4点，选出年轻化、知识化的班子，用创新思维、现代方法、互联网平台为工作助力无疑是必要，也是必须。因此，此次村级党组织换届选举，零阳镇党委十分注重把有公心、带头致富能力强、服务群众能力强的年轻干部选进村（居）领导班子，增强村（居）发展后劲。

此次换届，从文化素质看，村级党组织书记及成员高中及以上文化程度达91.4%；从年龄结构看，年龄35岁及以下占23.1%；从执政基础看，党组织班子成员较上届增加75人。村（居）党组织成员队伍中，有农村致富能手17人、专业退伍军人7人、机关事业单位选派29人、大学生村官1人、返乡创业年青人员6人，结构的优化调整进一步激发了村（居）班子活力。

在让年轻人挑担子的同时，该镇将心比心用真情开展工作。为不让卸任的“老”干部泄气，对因年龄、任职年限、有意愿但违反相关纪律规定不能继续提名的上届村（居）干部，该镇安排他们继续在村（居）议事会、村（居）财务监督小组、涉老组织、各类协会中担任职务继续发挥作用，同时鼓励他们做好传帮带，对新班子扶上马后再送一程。

严肃纪律，帮群众选出最可信的干部

在村（居）党组织换届过程中，零阳镇纪委收到反映琵琶村支部书记私自出租集体资源、强占集体利益、不为群众办事等问题的信访件，该镇迅速走访涉及问题的所有群众，还原案件真实情况，并在琵琶村召开换届摸底会时公布调查结果，让参会代表了解详细情况。

之后，该镇收到万福村支部书记一系列违纪问题的信访举报件。镇纪委将举报问题分门别类，向村支两委成员一一了解情况，实地调查取证，将部分举报不实的问题及时向举报人进行解释答复，并在村里召开换届摸底会时公布调查结果。

信访举报是畅通民意的重要途径。对此，零阳镇畅通了电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理渠道，严查快审涉及候选人的信访举报。

“本次换届工作，从一开始就秉承最严纪律的原则。”该镇明确了人选条件要求和不能列为候选人的负面清单，严格执行“八严禁”和不能列为村居“两委”成员候选人的“九种情形”规定，对村（居）候选人预备人选开展“十六个必查”和“八联审”，同时通过统一场所布置、规范选举流程、强化现场监控等有力措施规范候选人竞选行为，确保每个关键环节不出差错，以铁的纪律保证换届风气清正。

选举过程中，党员普遍反映本次换届恶意竞争、无序竞争现象得到有效遏制，选举环境更加风清气正，“不要说包包烟，连根根烟都没收过。”不少党员表示，现在大家的民主意识、法律意识都增强了，对换届选举的严肃性更加看重，而好的选风是选好干部的基础。

一系列举措，充分体现了零阳镇严肃换届风气的鲜明态度和坚定决心，也为下阶段开展的村（居）民委员会换届选举工作敲响了警钟。