三亚50万巨额罚单能否根治

南国都市报  2012-02-14 17:28:24     阅读:

　　旅游环境整治

　　今年春节黄金周期间，三亚频繁曝出海鲜大排档欺客宰客事件，严重影响了海南形象。8日，三亚市有关部门作出决定，对两家存在采取不正当手段欺骗、误导消费者以及价格欺诈行为的海鲜大排档，分别给予吊销营业执照、罚款50万元的处罚。50万巨额罚单能否根治三亚海鲜宰客？海南旅游还有哪些环节亟待解决？9日，南国都市报记者就此采访了部分省政协委员。

　　加大处罚力度

　　欺客宰客情节严重者要“入刑”

　　“50万元的罚款不可谓不重，但要想彻底解决海鲜排档宰客的问题，还是要进一步加大对旅游市场违法违规的处罚力度，对情节严重的行为，可仿照酒驾‘入刑’。”省政协委员、求实律师事务所主任律师孙薇说，只有这样，才能对欺客宰客形成巨大的威慑力。

　　孙薇建议，对于商家价格虚高、以次充好、短斤少两等行为，应根据《刑法》第三章破坏社会主义市场经济秩序罪，追究其刑事责任。对于商家以暴力、威胁等手段强制游客消费，涉案金额2000元以上者，构成强迫交易罪的，一旦证据确凿，应依照《刑法》第二百二十六条之规定，追究其刑事责任。

　　设立旅游速裁法庭

　　当场立案当场结案

　　孙薇说，作为国内热门旅游目的地的湖南张家界市，从2007年起设立旅游速裁法庭，为各类旅游纠纷案件的快速裁决提供了一条新的途径，被游客称为“贴心的便携式法庭”，取得了较好的法律效果和社会效果。

　　“张家界的旅游速裁法庭，采取一站式工作机制，全面负责受案范围内案件的咨询答复、指导起诉、立案登记、调处裁判、执行结案等相关工作。”孙薇说，这样有利于打消游客在景区时间短、上法院走常规程序怕时间上拖不起的顾虑。速裁法庭一般规定必须在三个小时内解决问题。

　　孙薇说，海南可借鉴张家界市的经验，设立旅游速裁法庭。速裁法庭电话可与12315投诉电话一起，公布在商家门口的消费提醒上，对不法商家起到警示作用。同时，一旦游客拨打电话投诉，速裁法庭工作人员可及时到达现场，当场立案，当场结案。

　　游客和市民

　　举报宰客行为要奖励

　　对于三亚市政府对海岛渔村宰客处罚50万元一事，政协委员认为并不能彻底解决宰客问题。省政协委员王毅武表示，任何严厉的处罚要事先预警，而且政府的行为要根据相关的规定。三亚再次出现宰客事件，一是因为政府的工作出问题，二是商家的诚信出问题，三是老百姓对社会的监督出问题。

　　王毅武认为，诚信经营，明码标价，严格监管，对所有旅游景区而言，无疑都是不可或缺的生存根基。他提了三点建议：

　　一是官员不作为的都要追究问责；二是不良商家宰客要重罚；第三要对游客和市民举报宰客的行为进行奖励。

　　节假日前

　　旅游部门要做好接待规划

　　省政协委员董德标表示，从我省物价部门近期接到的价格投诉来看，游客多为反映价格上涨、景区在节假日服务水平下降、旅游团队欺客宰客、出租车不打表等。为打造好海南国际旅游岛的品牌，一定要对旅游价格和旅游要素做好规划。如何安排游客吃得开心、住得满意、游得尽兴？政府相关部门需共同努力，做好管理和服务工作。如果政府相关部门联动不够、合作不佳，缺乏指导，吃亏受训是难免的。

　　董德标还表示，比如，每逢春节，海南游客爆增，客房、酒店是否饱和？景区客流是否饱和？都需进行详细的规划。比如说，如今到酒店订餐吃年夜饭的客人特别多，可安排客人分时就餐，配以合适的价格调节。如果景点压力过大，可安排游客提前预约。这样，在减轻接待压力的同时，可保障服务质量。

　　罚得不够

　　还要增加违法成本

　　“非常非常好，我觉得还罚得不够，现在商家的违法成本太低了。”对于三亚有关部门对海岛渔村宰客处罚50万元一事，政协委员陈嘉新如是表示。他说，现在三亚宰客问题在全国闹得沸沸扬扬，对三亚对海南造成非常大的负面影响。三亚此举及时有力。

　　陈嘉新说，现在商家的违法成本太低了，导致变本加厉违法。与此相似，三亚的出租车问题也需要政府使出“铁腕手段”处理，应该被当地政府列为重大问题重视起来。“虽是小事，但却切实地折射出政府管理能力，不能再等了。”陈嘉新说。

　　发展旅游

　　不是来的人越多越好

　　“发展旅游，存在一种误区，似乎游人来得越多越解渴。”省政协委员、九三学社海南省委副主委李柏青说，这种观念要不得，我们在节假日是有接待游客的经验和教训的，不能过度追求人数。

　　同时，李柏青说，三亚这样的国际旅游城市，到现在还没有真正意义上的海鲜美食街，这也是导致海鲜价格上涨的原因之一。三亚需要建大型美食街、购物广场、物流中心。